档案里躺着一份他从未见过的“自动离职”批复,养老金资格因此否决,涉事法官被指伪造庭审笔录。
1999年的夏天,福建寿宁职业高中的教师郑成寿正在外地奔波劳碌。他不会想到,就在此时,一份关于他的处理文件——寿教〔1999〕119号批复,已经悄然生成。这份决定将彻底改变他的人生轨迹。
直到2023年11月,年满60岁的郑成寿前往社保部门办理退休手续时,才惊觉自己早在24年前就被原单位“开除”。随之而来的是一纸冰冷的通知:18年工龄不予视同缴费,社保缴费年限不足,无法退休。
一、从“优秀教师”到“自动离职”:一份矛盾的档案
郑成寿,1963年生,1981年参加教育工作,在寿宁执教18年间,五次获评优秀教师、县级先进教育工作者、优秀党员,并曾担任教导主任。
命运的转折发生在1998年2月。当时,郑成寿的女儿不幸被高压电严重烧伤,家庭因此负债累累。为筹措巨额医疗费,郑成寿向时任寿宁职业高中校长林伏锦申请停薪留职,并获得口头批准外出务工。
一个关键的细节是,校方在此后连续为他发放了8个月的工资。这在法律上构成了对其“在岗状态”的延续性认可,也从根本上否定了“擅自离岗”的事实。与110文件第44条规定,擅自离岗一个月以上自动离职形成鲜明矛盾。然而,1999年6月,原寿宁县教委人事股股长张发应,在未调查、未通知本人、未召开行政会议、未送达、未公告、未听取申辩的情况下,直接将郑成寿按“自动离职”处理。
铁证指向了公文的篡改:
学校原始《请示报告》表述为“离岗未归”“是否按自动离职处理?”(征询意见);
教委发文寿教〔1999〕119号却篡改为“擅自离岗”“同意你校意见”(强行定论)。
送达环节的瑕疵同样触目惊心:文件仅被送至郑成寿不识字的父亲家中,既无送达回证,也无本人签收,更无公告程序。整个过程中,没有考勤记录,没有旷工证明,也没有会议纪要。
二、维权之殇:当法庭成为“盲区”
2023年身份“曝光”后,郑成寿踏上了艰难的维权之路。他提起行政诉讼,请求确认寿教〔1999〕119号批复无效。然而,在福安市法院的一审庭审中,审判长欧阳某丽被指上演了一套完整的“司法操作组合拳”。
庭审程序的异常首先显现。据郑成寿反映,法官强行将其“确认无效+确认违法”的诉求变更为“撤销之诉”,意图利用诉讼时效规定堵死维权路径。当郑成寿三次申请调取庭审录音录像时,均遭到拒绝。
更核心的争议在于庭审笔录的真实性。 郑成寿坚称,笔录存在大量伪造与删减:
删除了他对“篡改公文”、“未送达”、“持续伤害跨越2015年5月1日”等关键事实的完整陈述;
删除了他要求移送伪证、职务犯罪线索的声明;
擅自添加了他未曾说过的内容,以美化法官逻辑。
与之相对,法院方面则在其判决书中认定该批复属于“内部人事行为”,同时又承认其“形成了法律关系”,并在无视该批复已外化直接影响社保退休权益、属于法定可诉行政行为的情况下,机械适用旧司法解释予以驳回。
三、法律与事实的双重审视:无效行政行为的底色
从法律视角审视,此案的核心争议点异常清晰。
首先是行政行为的效力问题。 依据《行政诉讼法》第75条,该处理决定无事实依据(非擅自离岗)、无正当程序(未送达、未告知、未申辩)、且存在篡改公文、公报私仇的重大明显违法情形,属于自始无效的行政行为,不应受起诉期限限制。
其次是司法审判的合规性。 一审程序中若存在强迫变更诉求、拒绝提供录音录像、伪造删减笔录、拒不调取考勤会议纪要等关键证据、拒不移送犯罪线索等行为,则可能触及《刑法》上的行政枉法裁判罪嫌疑。
最后是相关人员的责任边界。 时任教委人员张某应、校长林某锦的行为,被质疑涉嫌滥用职权罪、伪造公文罪及帮助伪造证据罪;而法官欧阳某丽的相关行为,则面临行政枉法裁判与妨害作证的指控。
四、困顿的现实:一位老教师的绝境
近三年来,郑成寿已穷尽所有法定救济途径:
民事诉讼→被驳回
行政诉讼→被驳回
再审申请→被驳回
信访→被推诿
检察监督→不受理
现实的打击更为沉重。 如今,这位曾五次获评优秀的老教师,因18年工龄被违法清零,处于无退休金、无医保、无收入的“三无”状态。他租房居住,甚至因无力支付房租而面临窘境,基本生活难以为继。
五、实名呼吁:迟到的正义不能缺席
郑成寿已正式实名公开曝光此事,并紧急呼吁:
立即撤销寿教〔1999〕119号违法批复,恢复其教师身份,认定18年工龄;
为其补办退休手续、补发退休金、补缴医疗保险;
严查张某应、林某锦等人滥用职权、伪造公文、报复陷害的责任;
严查法官欧阳某丽等人涉嫌伪造笔录、隐匿录像、枉法裁判的行为;
彻查当地法院系统在庭审规范、程序正义上可能存在的系统性风险;
切实保障公民的劳动权、退休权、人格权与司法公正权。
一份27年前的文件,剥夺了一名教师一生的保障;一条布满荆棘的维权路,考验着法治社会的底层逻辑。 当公权力脱离法治轨道,当司法文书与事实发生背离,谁来为这场漫长的蒙冤划上句号?正义的抵达,或许会迟到,但不应永远缺席。
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